我厅机关党组织负责人培训班到井冈山的实地教学活动已经圆满结束两个多月了。作为支部书记培训的扩展和延续,厅党组安排此次活动的主要目的就是让大家通过亲身感受,更多地了解、体会党在井冈山革命斗争时期的奋斗历程和井冈山精神的丰富内涵,坚定理想信念,重燃革命激情,增强艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新的意识,带领全厅广大党员不断发挥先锋模范作用,进一步做好财政工作。刚才,洪斌同志作为领队,汇报了此次活动的总体情况;党委给大家安排播放了活动的纪实片;6位书记结合各自思想和工作实际,分别从不同层面交流了学习体会和主要收获。看着、听着,自始至终,我都被一种红色精神感染着。其实,在汇报会前,我就听到许多同志反映这次培训搞得不错,内容充实、方式新颖、组织周密、印象深刻,达到了预期目的,收效比较明显。一些因工作关系未能成行的同志还一再建议,希望今后多组织一些这样的活动。对于大家这种积极主动的学习态度,我很高兴,借此机会,我代表厅党组对培训班的成功举办表示热烈的祝贺!
对于下一步如何更好地传承和发扬井冈山精神,并以此推动财政工作,我谈一些个人的感受,供大家参考。我认为,无论什么内容的学习,何种形式的培训,最重要的一点,就是要做到“用心学习、用情体会、用力实践”,只有做到这三点,才能真正将井冈山精神学好、用好;只有做到这三点,井冈山精神才能真正在工作中、生活中指导我们的实践。
第一,用心学习。井冈山精神是中国革命各种精神之源,它和伟大的长征精神、延安精神、西柏坡精神、浦东精神等是一脉相承、互相贯通的,是留给后人永恒的精神财富。井冈山精神,就是把人民的利益看得高于一切,坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利的精神;就是不畏任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神;就是坚持实事求是、一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠人民群众、同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。对此,我们一定要深刻认识。需要强调的是,学习井冈山精神不仅仅指的是大家到井冈山实地走一趟,看看井冈山革命斗争时期的旧址、老一辈革命家的旧居,也不仅仅是听听井冈山干部学院的授课老师讲些自己以前不曾知道的故事,这些是远远不够的。因为大家在井冈山期间的所见所闻、所思所想还只是停留在表面,我们参观的地点和内容虽然多,但要在那么短的时间里真正领会其中更深层次的内涵,相当不容易。我听说许多同志在这次实地教学活动中对学习井冈山精神报有很高的兴趣,在整个学习过程中仔细听、认真记,看得出来,大家学习还是非常积极的。可是学习总是一个过程,之前再用心的学习,其所学到的知识也只是对事物的表层认识,不经过认真的体会是无法变成自己的思想的。言外之意,就是说不经过自己的用心体会,再怎么光荣的传统,再怎么激励人的精神,也不能转化为自己内心的思想、前进的动力,“发扬革命传统、争取更大光荣”也就无从谈起。因此,回来后,我们一定要由表及里,通过对井冈山期间的所见所闻、所思所想进行归纳总结,继续认识学习,反复体会,结合财政工作,真正领会“坚定信念、艰苦奋斗,实事求是、敢闯新路,依靠群众、勇于胜利”这24个字的深刻涵义,真正把老一辈革命家的光荣传统发扬光大。
第二,用情体会。井冈山之旅是红色之旅,也是激情之旅。无论是参观茨坪毛泽东旧居、大井朱毛旧居、朱毛会师纪念馆,还是参观小井红军医院、三湾改编旧址、井冈山革命博物馆、茅坪八角楼、黄洋界哨口;无论是到井冈山革命烈士陵园、小井红军烈士墓敬献花圈,缅怀革命先烈业绩,还是踏着革命先烈的足迹,重走朱毛红军挑粮小道,大家处处感受到的是那种澎湃的革命激情,豪迈的奋斗热情,崇高的革命理想,无私的奉献精神。这种激情与热情只有用情体会才能深刻感受到。正如一些参加学习的书记们所说:这五天,是寻根探源的五天,是充电加油的五天,是激情燃烧的五天,也是人生最难以忘怀的五天。在这五天里,大家把许多的崇敬、许多的探寻、许多的遐想留在了井冈山上,井冈山也馈赠给了学员们诸多的政治营养、诸多的精神财富、诸多的人生启迪。五天的学习,使大家心灵接受洗礼,情感受到震撼,“为公理财、为民服务”的理念更加坚定。井冈山精神需要用情去体会,财政工作也要带着对群众的深厚感情去做。特别是当前,涉及民生、社会保障等许多群众关注的难点、热点问题都与财政工作密切相关,我们必须把在井冈山吸收的政治营养和精神财富,转化为财政工作的具体行动,坚持全心全意为人民服务的宗旨,倾听群众呼声,关心群众疾苦,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,扎扎实实为人民群众办实事,办好事,以实际行动密切党和群众的关系,赢得广大群众的理解与支持。
第三,用力实践。在工作实践中用力去发扬井冈山精神,并以此推动财政改革与发展是学习井冈山精神的目的所在。经过学习和体会,这些知识都已经变为自己的内心所得,但是如果不能把这些内心所得用在实践上,在实际工作中丝毫看不到井冈山精神的影子,那么学习体会就是空谈,也毫无意义。只有用理论知识,用革命精神武装自己的头脑,在财政工作实践中时刻牢记井冈山精神,始终想着老一辈革命家为了中国革命的胜利而做出的不懈努力,想着那些激励人们不断前进的光荣传统,并将之化为战胜困难,做好工作的精神动力,才是学习的最终归宿。做到这一点,我们也就不虚此行了。当前,就是要深入贯彻党的十六届六中全会精神,紧密结实财政改革与发展中的重大问题,深入调研,找准财政工作贯彻落实构建社会主义和谐社会各项重大部署的结合点、着力点,进一步明确财政工作在构建和谐社会中的重大责任和努力目标,理清工作思路,完善工作措施,把全会精神贯彻落实到财政改革与发展的实践中去,努力做到“五个新”:
一是在支持社会主义新农村建设方面要有新起色。突出解决农民最关心的吃水难、行路难、看病难、上学难、废弃物利用难等5个难点问题。经初步测算,解决以上5件难事2007年共需资金62.56亿元,其中:中央财政18.72亿元、省级财政负担27.08亿元、市县级财政负担16.76亿元。要认真贯彻落实好粮食直补、小麦良种补贴、地膜玉米补贴、大中型农机具补贴、柴油化肥等农业生产资料综合补贴、奶牛良种补贴等各项惠农政策,制定出台测土配方施肥、苹果套袋补贴政策,切实增加农民收入。同时,要积极稳妥地推进乡镇机构改革,落实教育经费保障机制,实行“乡财乡用县监管”,增强基层财政保障能力;建立化解县乡“两政一教”政府债务激励考核机制,严格控制新债,逐步化解旧债,为新农村建设提供体制保障。
二是在促进发展上要有新思路,重点要在支持科技创新,支持区域经济和特色产业发展,深化国企改革方面狠下功夫。特别是要充分发挥财政资金的导向作用,围绕发挥投资平台作用,建立资本运作新机制,建立健全中小企业担保体系和我省对中央银行和金融单位加大支持地方经济发展的激励约束机制,支持地方银行和金融机构发展等五个课题,积极开展调查研究,促使财政金融良性互动,支持经济发展。
三是在保障社会公平正义,构建和谐社会中有新作为,特别是要围绕解决民生问题,抓好10件实事,即支持扩大就业和再就业;逐步解决农村五保户集中供养问题;解决农村最低生活保障扩面问题;支持农村公共医疗卫生三级网络建设;扩大新型农村合作医疗覆盖面和落实计划生育生育政策;提高农村医疗救助标准和扩大城市医疗救助试点范围;支持城市社区卫生服务体系建设;解决失地农民就业和养老保险问题;做实企业职工基本养老保险个人账户;逐步解决城镇最低收入家庭廉租住房建设问题。经初步测算,以上10件实事2007年共需资金29.71亿元,其中:中央财政13.73亿元、省级财政负担8.49亿元(含省级土地有偿收入解决1.13亿元)、市县(区)级财政负担7.48亿元。同时,要继续调整和规范收入分配秩序,确保省直机关规范公务员津贴补贴的顺利实施,积极推进事业单位收入分配制度改革;切实加强基层政法机关建设,支持教育文体事业发展。
四是在改革上要有新突破,重点抓好10项改革。即,抓好《省对市县“三奖三管六保障”激励约束考核办法》的组织实施;积极稳妥推进省管县财政体制改革试点;建立化解政府债务激励机制,化解县乡“两政一教”政府债务(乡镇政权建设、基层政法机构建设、农村义务教育债务);推进部门预算改革,2007年对省级行政及参照公务员管理单位全面实行“部门预算加包干奖励”的管理办法;继续深入推进政府收支分类改革;推进国库集中支付制度改革,在省级部门全面实行国库集中支付,确保各市国库集中支付改革全面铺开;继续推进政府非税收入管理改革,逐步将所有政府非税收入全部纳入财政统管,实行分类规范管理;深化政府采购制度改革,扩大政府采购规模,提高采购效率;切实加强行政事业单位资产管理,全面启动资产清查,摸清资产家底;加快“金财工程”建设步伐,从2006年下半年到2009年上半年,用大约三年的时间,基本建成业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政性资金、辐射各级财政部门和预算单位的财政管理信息系统。
五是在财政管理上要有新举措,着重抓好5方面的工作。即,切实加强财政支出管理,逐步建立以结果为导向的资金分配管理新机制;进一步强化预算约束,维护预算的严肃性;厉行节约,坚决反对搞各种形式的“形象工程”和“政绩工程”;强化财政监督,防止资金被浪费或挤占挪用,提高财政资金的规范性、安全性和有效性;促进依法行政,推进财政政务公开,切实将依法行政、依法理财贯穿于整个财政工作的始终。在做到以上“五个新”的同时,我们还要在机关建设方面继续狠下功夫,使机关作风有新转变,机关面貌有新变化。
同志们,让我们时刻保持和发扬革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拚命精神,沿着建设中国特色社会主义道路,继续把革命老前辈开创的伟大事业推向前进,“矢志艰苦奋斗,勇于开拓创新”,促进财政工作不断迈上新的台阶,为构建和谐社会、和谐陕西、和谐机关做出新的更大的贡献。